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图片名称: 社会组织协同访谈与编码
所属图书:政府治理评论 第5卷
出版日期:2020年3月
关键词:
城市社区服务中心公共服务质量改进的影响因素组合探析

保障民生、改善民生,是当前城市社区服务体系的重要职能。2010年G市开始在试点区撤销街道办事处,设立社区服务中心,将原有的四级管理模式简化为三级,基层管理体制改革逐步铺开,2013年A市随之开展试点。改革后公共服务质量确有提升,然而改进应是长效机制,而在信息化与全球化的大背景下,促进服务质量的持续提升,是公共部门所必须承担的责任和强调的职责。因此,本文通过测评社区服务中心的公共服务质量,再以定性比较分析方法,找寻社区服务中心公共服务质量改进的影响因素组合。

文献评述

提供社区服务的方式和路径是社区治理需要思考的重要问题。在社区范围内,政府、第三部门、市场、社区居民等多个主体,希望生活的质量和成员的归属感有所提升而供给的各种具有服务性质的产品或活动被统称为社区服务(徐永祥,2001;夏玉珍、李骏,2003;潘小娟,2004;彭穗宁,2004;田华,2007;李迎生,2009)。自20世纪70年代起,在企业管理中,以公民感知为核心内容的质量管理逐渐普及开来,“给公民提供优质的服务”,这种理念在新公共服务理论视域下正是改革的焦点。有研究者视社区与社会为一个整体,公共服务质量的持续改进是通过公民责任、部门能力、社会资源来实现的。有学者指出,资源、顾客反馈、制度实施等要素,与公共部门的服务质量关系非常紧密(Kaufmann,Mehrez,& Gurgur,2002)。有学者指出,公共机构的服务质量会受到此机构的服务标准和社会包容政策的影响。国内学者中有人指出,对服务质量感知起决定性作用的因素是服务提供者与受服务的顾客的互动(雷江升,2007)。或有学者认为,公共服务质量持续改进的影响