引言

党的十八大以来，习近平总书记站在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略新高度，将脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置，提出了一系列内容丰富、内涵深刻、内核创新的新思想新论断，系统性做出了一系列重大决策部署。他把生态文明建设摆在全局工作的突出地位，反复强调建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，必须树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，同时注重发挥林业在生态扶贫中的主体性、基础性和战略性作用，走出一条绿色减贫、绿色发展的新路。

为贯彻落实习近平总书记视察安徽时做出的重要指示，打赢脱贫攻坚战，同时把好山好水保护好，着力打造生态文明建设的安徽样板，建设水清岸绿产业优美丽长江（安徽）经济带和绿色江淮美好家园，安徽人民发扬“敢为人先、敢闯敢试”的小岗精神，在全面深化改革的时代背景下，立足安徽生态扶贫实践，勇立生态文明建设制度创新的潮头，在深入推进林业治理体系和治理能力现代化方面再出新招，在全国率先探索并全面推行生态环境林长制改革，2017年安徽在全国率先提出探索建立林长制，省委、省政府出台了《关于建立林长制的意见》（皖发〔2017〕32号），聚焦“护绿”“增绿”“管绿”“用绿”“活绿”五大任务，建立省、市、县、乡、村五级林长制体系。林长制是生态文明制度体系的重要组成部分，是马克思主义生态观应用于中国实践的重大创新。目前，江西、海南已在全省借鉴推广，江苏、浙江等10多个省也在开展试点，改革的示范带动作用逐步显现，林长制改革已经成为推动生态文明建设、推进生态扶贫的重要制度举措。安徽推行林长制改革的发展脉络如图1所示。

图1 安徽林长制改革