改革开放不断深化使“两新”组织发展越来越快。加强党的领导就要不断增强党对“两新”组织的领导，让党组织成为“两新”组织的坚强战斗堡垒。陕西高度重视“两新”组织党建工作，积极探索推进“两新”组织党建的新举措，初步形成了“两新”组织党的建设新局面。

新举措助推陕西“两新”组织党建取得新成效

（一）陕西加强“两新”组织党的建设的重要举措

1.加强组织设置，切实扩大“两个覆盖”

所谓“两个覆盖”就是指党的“组织覆盖”和党的“工作覆盖”。根据中央精神，结合陕西实际，在党组织设置方面，陕西省总体上坚持突破传统思维、打破条块分割、合并同类项的思路，按照行业相同或相近、地域空间相邻、产业相联系以及便于管理和工作指导的原则，采取宜独则独（单独建）、宜联则联（联合建）方式，大胆创新实践。一是分类设置。在推进扩大组织有形和有效覆盖过程中，坚持应建则建、宜建则建、能建则建的原则，注重质量先行，积极创新党组织设置，包括如独立设置、联合设置和挂靠设置等方式。同时对一些特殊的“两新”组织党建情况采取多部门联动、实时掌握动态，坚持“一企（社）一策”、包点联系、上门孵化等方式精准消除“空白点”。二是党群共建。对于短时间内不具备建立党组织条件的单位，陕西省坚持党建与群建相结合，率先在“两新”组织中建立工会、妇联、团组织等，再从行业主管部门选派党建工作指导员负责指导党建工作，从而达到“两新”组织党的工作覆盖。

2.聚焦“作用发挥”，创新党建抓手

一是落实党建工作责任制，着力于党建与中心工作相结合。为了防止出现党建与企业融合两张皮的现象，陕西依托中心工作建设党组织，推动中心工作的互促互推模式，将党建的引领作用落到实处。如，宝鸡陈仓