引言

本章根据第五章给出的第二条政策体系改进路径要求，将交易型“低碳消费碳节约交易”作为引导政策，建立以碳标识制度、低碳消费社会服务体系、消费碳信用制度、监管制度为配套的复合型政策体系。本章共包括三节内容，第一节界定低碳消费碳节约交易的内涵、范围、目标，并分析交易机制的现实意义，第二节设计低碳消费碳节约交易的激励机制，第三节设计低碳消费碳节约交易的监督及保障机制。

第一节 什么是低碳消费碳节约交易

由于关乎低碳消费的消费品种类极其复杂，因此设计经济激励机制，需要创造一种可以激励居民在消费实践中主动搜寻机遇以实现节能减排的机制，这就要求居民通过该类消费行为获得的节能减排成果可以达到一定的经济诉求，按此思路，这种机制设计必须达到两个目标，一是保证居民的节能减排成果具有产权性质，二是保证居民的具有产权性质的节能减排成果可实现自由交易，因此建议我国政府借鉴碳排放权交易机制建立交易型低碳消费政策。对于需求侧而言，该类引导政策工具尚属于全新领域，可喜的是广东省发展和改革委员会开创性地出台了《广东省碳普惠制试点建设指南》，在实践层面初步尝试碳排放权设计及数据采集工作。受到该指南的启发，本章内容以此为基础并借鉴Gunasekera和Cornwell（1998）提出的排放权交易机制设计结构理论，尝试针对我国交易型低碳消费政策的政策工具进行创新设计并展开学术探讨，期望为低碳消费政策创新提供一种思考方向。

低碳消费碳节约交易的界定

低碳消费碳节约交易（简称“碳节约交易”）机制是鼓励居民家庭在日常生活、消费活动中将自发节约的碳排放量通过市场交易获得经济回报的一种政策手段，交易双方分别是居民家庭与企业单位，直接交