有关煤炭进口中的较为深层次的问题，目前学术界涉足的较少，这是因为煤炭的大规模进口是最近几年才发生的事，对这一问题的研究也刚刚开始。由于中国近几年的煤炭进口规模庞大，突然间改变世界煤炭贸易格局，中国煤炭进口的可持续性问题也就很快凸显出来，因此对这一问题的研究具有重大战略意义。正因为如此，本书着重研究煤炭进口的可持续性问题，并对建立和完善国外煤炭进口国别体系进行战略性分析。

中国煤炭进出口形势

中国曾经是传统的煤炭出口大国，但随着国内需求量大幅度攀升，这一进出口格局近年来出现了根本性改变。从进口方面来看，中国煤炭进口量有两个分界点。一个分界点是在2002年，即2002年之前煤炭进口量很小，2001年为266万吨。随着2001年12月中国正式成为世界贸易组织的成员以及中国煤炭需求的上升，煤炭进口量大幅增加，2002年进口量猛增并越过千万吨的台阶（1125.8万吨），同比增长323.23%。中国政府在2002年取消了电煤指导定价，在制度层面上进一步市场化，从而促进了煤炭进口量的连年迅猛增长。2005年，煤炭进口量为2618万吨，出口量为7174万吨，进口量仍远低于出口量，进口量是出口量的36.5%，但2007年中国煤炭进口量大幅度上升至5101.6万吨，2008年则回落至4040万吨。随着中国经济高速增长拉动煤炭需求，煤炭价格飞快上涨，而国际煤炭市场价格却较低，国内外煤炭市场的价差推动煤炭进口量大幅度上升，2009年进入第二个分界点，进口量猛增并越过亿吨大关，达到1.26亿吨，而与此同时煤炭出口量却大幅度下降，降至2240万吨，全年煤炭净进口量高达1.04亿吨，我国因而首次成为煤炭净进口国