引言

推进城乡融合发展是新型城镇化发展的重点和关键，也是未来一个时期国家高度关注的科学问题。党的十九大报告提出要建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。《中共中央国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》提出，到2022年，城乡融合发展体制机制初步建立。到2035年，城乡融合发展体制机制更加完善。当前，我国经济已进入由高速增长向高质量发展转变的新时代，重塑新型城乡关系，走城乡融合发展之路，促进乡村振兴和新型城镇化同频共振，是未来新型城镇化发展的经济增长点和推动经济新一轮发展的最大引擎，也必须顺应时代发展潮流，实现高质量发展，从而形成经济高质量发展的强大支撑。对于河南来讲，城镇化水平和城乡融合程度不高、城乡要素流动不顺畅、公共资源配置不合理等问题依然突出，推进城乡融合发展，实现高质量的城镇化任务十分艰巨。基于此，课题组对2018年河南省城乡融合发展情况进行系统评估，分析河南推进城乡融合发展的基本现状和融合程度，提出河南推进城乡融合发展的对策建议，对于我们深刻认识河南省城乡融合发展阶段，促进城乡融合发展向更高水平和更高质量迈进，进而构建更加有效的城乡融合发展新机制，具有重要的现实意义和实践意义。

评价指标的选取

马克思主义学说将城乡融合定义为城乡通过互动从分离、对立逐步走向融合的过程，实现城乡一体祖晨阳、郭环洲：《“城乡融合”理论视阈下我国的城乡统筹发展》，《学术交流》2012年第6期。。城乡融合的本质是在城乡要素自由流动、公平与共享基础上的城乡协调和一体化发展刘春芳、张志英：《从城乡一体化到城乡融合：新型城乡关系的思考》，《地理科学》2018年第10期。。城乡融合发展的主