构建可衡量、可考核、可把握、可督查的益贫性指标体系，不仅是提高森林碳汇扶贫透明度、提高扶贫主体履约率、矫正扶贫行动偏差的重要基础，而且是确保贫困人口能够真正从项目开发中受益，避免出现贫困地区自然资源外部化，防止项目开发收益被精英俘获，甚至去贫困人口化等问题的重要保障。立足于区域扶贫与精准扶贫统筹，针对森林碳汇项目益贫效果典型的多样性、空间异质性和时间动态性特征，构建森林碳汇扶贫绩效评价指标体系，不仅有利于更好地发掘森林碳汇不可忽视的减贫潜力，对深化森林碳汇综合扶贫绩效定量研究和实践评估也具有重要的现实意义。

众多研究结果表明，森林碳汇项目的益贫绩效不仅体现在对贫困地区可持续发展能力培育等宏观尺度的影响上，而且体现在对壮大贫困社区集体经济、增强组织管理与发展能力、增进森林碳汇产业与当地优势特色产业之间有效互动等中观尺度的影响上，还体现在对贫困人口经济收入、发展能力、发展机会创造等微观尺度的影响上；其益贫绩效既包括经济和非经济收益绩效，也包括短期与长期绩效。许吟隆、居辉：《气候变化与贫困：中国案例研究》（摘选），《世界环境》2009年第4期，第50～53页；Milder，J.C.，Scherr，S.J.，Bracer，C.，“Trends and Future Potential of Payment for Ecosystem Services to Alleviate Rural Poverty in Developing Countries，” Ecology and SocietyBiomass and BioenergyInternational Journal of Bi

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