我国“明晰产权、确权到户”的集体林权制度主体改革基本完成，使得与日俱增的森林碳汇项目在实施过程中，造林实体（企业）必须加强与多个农户合作，形成“公司+农户”的合作造林再造林模式，社区农户日益成为碳汇造林的基本单元和反贫困的主体。然而，森林碳汇项目工程周期长、预期林木销售收益不稳定，较之一般造林项目的标准更严、要求更高、难度更大，客观上增加了农户退出项目建设、发生违约风险的概率。孔凡斌：《林业应对全球气候变化问题研究进展及我国政策机制研究方向》，《农业经济问题》2010年第7期，第105～109页。农户一旦退出，不仅会对国际国内碳汇注册备案、造林实体（企业）与碳汇购买方交易、碳减排核算等造成严重负面影响，而且降低了社区农户尤其是贫困农户从项目实施过程中获益的持续性。因此，如何调动农户持续参与的积极性，对推动森林碳汇项目顺利实施、在可持续运营中达成应对气候变化与贫困人口受益和发展机会创造双赢的既定目标至关重要，同时也是提升森林碳汇扶贫绩效迫切需要关注、解决的重要议题之一。为此，本章将通过对已经参与了森林碳汇项目的农户的抽样调查，研究农户森林碳汇项目的持续参与意愿及其影响因素，以期为因势利导制定相应激励机制和政策保障机制，确保农户持续积极参与森林碳汇项目，促进森林碳汇项目开发应对气候变化与贫困人口受益和发展机会创造双赢目标的实现提供科学依据。

第一节 森林碳汇项目农户持续参与意愿的理论分析

持续参与意愿的判定

目前已有部分研究对森林碳汇项目实施的农户参与进行了研究。黄颖利和聂佳基于计划行为理论，构建了农户参与森林碳汇行为意向的理论模型，认为农户个体特征，林地资源和林权状况，对政策、预期成本