西南民族地区是一个天然浓郁而又色彩斑斓的民族博物馆，聚居着包括汉族、白族、傣族、水族、佤族、彝族等55个兄弟民族，孕育了丰富多彩的地域文化。这里河流、森林、草地等自然资源十分丰富，但社会发展相对滞后，是集边疆山区、革命老区、民族聚居区、生态脆弱区、连片贫困区为一体的地区，也是我国目前少数民族贫困人口最多的地区。改革开放、西部大开发以来，尤其是党的十八大以来，西南民族地区的人民创造了一个又一个生态生产生活兼顾、扶贫开发与生态保护并重、绿水青山就是金山银山的典型范例，并在积极应对全球气候变化、推动森林碳汇扶贫实践中走在了全国前列。为此，本章将在分析西南民族地区森林碳汇扶贫的整体现状，揭示森林碳汇扶贫区域瞄准状况、面临困境的基础上，以“诺华川西南林业碳汇、社区和生物多样性项目”为例，深入总结其有效的扶贫路径、成功经验与创新模式，以期为森林碳汇扶贫政策创新提供决策参考。

第一节 西南民族地区的区域分布

民族地区是指以少数民族为主聚集生活的地区，从行政区划上看，涉及自治区、自治州、自治县、民族乡和民族村。西南民族地区即西南少数民族地区，是我国西南地区即四川、重庆、贵州、云南和西藏等五省（区、市）内的民族自治地区。姜宝华：《西南民族地区经济发展研究——经济发展的实证分析及其措施研究》，硕士学位论文，西南财经大学，2003。参考庄天慧、郑长德对西南少数民族地区的界定，庄天慧：《西南少数民族贫困县的贫困与反贫困调查与评估》，中国农业大学出版社，2011；郑长德：《中国少数民族地区的后发赶超与转型发展》，经济科学出版社，2014。本研究所指的西南民族地区是西南地区中少数民族聚居地区，在行政区划上，涉