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覆盖832个重点贫困县14个连片特困区
森林碳汇扶贫作为一个经济学、管理学、社会学等多学科交叉的理论与实践前沿问题,是中国参与和引领应对气候变化国际合作,在推动森林碳汇产业发展及其碳汇造林再造林项目试点实践中提出的。这需要针对当前研究与实践中的突出问题进一步做出科学凝练与抽象,形成指导森林碳汇产业发展及其项目扶贫开发的理论思想,为深入开展实证研究、推进实践提供有效的理论工具、方法和手段。为此,本部分研究试图在深化对森林碳汇扶贫的基本内涵、基本要素、本质特征、利益相关者和系统构成要素认识,深入分析森林碳汇扶贫系统的构成要素及其森林碳汇项目开发与扶贫相结合的动力机制,剖析森林碳汇项目开发对贫困社区和贫困人口扶贫作用机制,阐明精准扶贫时代内涵、理论导向与实践逻辑的基础上,搭建精准扶贫视角下的森林碳汇扶贫理论分析框架。
第一节 森林碳汇扶贫的辨析
森林碳汇扶贫的定义
尽管有关森林碳汇与反贫困内在关联的探讨由来已久,但截至目前,尚未有对森林碳汇扶贫的明确定义。相对紧密的是部分学者对低碳扶贫、碳汇扶贫等的界定,其中,季曦和王小林认为,低碳扶贫是指在发展低碳经济的过程中减贫,在减贫的过程中发展低碳经济。季曦、王小林:《碳金融创新与“低碳扶贫”》,《农业经济问题》2012年第1期,第79~87页。陆汉文表明,低碳扶贫是指根据贫困地区碳资源禀赋,运用低碳经济的方法和手段开发碳资源形成碳交易产品,在碳交易市场中换取资金。与此同时,发展低碳经济相关产业,为全社会提供各类生态产品,最终实现低碳经济和扶贫开发的有机统一。陆汉文:《连片特困地区低碳扶贫道路与政策初探》,《广西大学学报》(哲学社会科学版)2012年第3期,第23~27页。陈潇阳指出,低
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