背景介绍

城市是区域的政治、经济、文化中心，新一线城市作为未来一线城市的预备军更是如此。新一线城市是指最有潜力发展成为“一线城市”的城市。这一概念由新一线城市研究所提出，2018年新一线城市研究所依据170个品牌商业数据、19家互联网公司的用户行为数据及数据机构的城市大数据，对中国338个地级及以上城市打分。其本质是对各个城市商业魅力进行排名，综合商业资源集聚度、城市枢纽性、城市人活跃度、生活方式多样性和未来可塑性五大指标进行专家打分。15个新一线城市依次为成都、杭州、重庆、武汉、苏州、西安、天津、南京、郑州、长沙、沈阳、青岛、宁波、东莞、无锡，它们或为直辖市，拥有雄厚的经济基础和庞大的中产阶层人群以及可观的政治资源；或为区域中心城市，对周边多个省份具有辐射能力，有雄厚的教育资源、深厚的文化积淀和便利的交通；或为东部经济发达地区的省会城市和沿海开放城市，有良好的经济基础、便利的交通和独特的城市魅力。

与之相对，城市既是区域的领头羊，也是资源消耗、环境污染、生态破坏的主要贡献者，因此，对城市可持续发展能力的研究就显得尤为重要。可持续发展定义为“既满足当代人在环境、社会和经济方面的需求，又不损害后代人满足其需求能力的发展”。1992年联合国环境与发展首脑会议通过了《21世纪行动议程》，表明可持续发展已经成为全人类

面向21世纪的共同选择。1994年《中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书》的制定，标志着可持续发展已成为中国的既定发展战略。党的十四届五中全会《建议》明确提出“必须把社会全面发展放在重要战略地位，实现经济和社会可持续发展”。2015年9月，习近平主席出席联合国