引言

改革开放以来，工业的迅速发展为经济增长提供了不竭动力，与此同时，粗放型的增长方式也给生态环境带来了巨大的压力。距离2020年全面建成小康社会仅剩一年，生态环境质量的改善仍然不容松懈。生态环境部2019年发布的数据显示，2018年中国338个地级及以上城市中，121个城市环境空气质量达标，在全部城市中占比仅35.8%，虽然这一比例逐年上升，但大多数城市的空气质量仍未能达到期望水平。338个城市平均优良天数比例为79.3%，同比提高1.3个百分点，PM2.5浓度同比下降了9.3%。而长三角地区作为三大重点区域之一，其41个城市平均优良天数比例为74.1%，未能达到全国平均水平，PM2.5浓度同比下降10.2%，改善较为明显。长三角地区作为中国综合实力最强的经济中心、全球重要的制造业基地，长期以来推动着中国经济的发展，其经济增长方式由粗放型向集约型转变也刻不容缓。实施创新驱动战略，提高工业生产效率，培育增长新动力，对于长三角地区生态环境改善和经济持久发展尤为重要。继2013年国务院发布《大气污染防治行动计划》后，2014年长三角区域大气污染防治协作机制启动，截至目前已经5年。《长三角地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》指出：2017年，上海市、江苏省、浙江省 25 个城市细颗粒物（PM2.5）年均浓度为44微克/立方米，较 2013年下降 34%；安徽省可吸入颗粒物（PM10）年均浓度下降11.1%，均超额完成空气质量改善目标。但区域大气环境形势依然严峻，苏北、皖北污染较重，PM2.5浓度明显高于区域平均水平。考虑到长三角地区在经济发展中的重要地位以及其较