积极利用外资是对外开放基本国策和构建开放型经济新体制的重要内容。从单纯引进外资到重视对外投资的双向投资格局的形成，标志着地区经济发展水平和改革开放程度的提高。利用外资已成为助推甘肃省经济增长和扩大对外开放的重要举措。协同推进引进外资和对外投资的双向投资模式，对甘肃繁荣经济、增加就业、带动对外贸易和产业升级具有重要的作用。

“一带一路”倡议将整个东南亚、中亚、中东、欧洲与中国联结起来，促进世界与中国新的贸易联系和互联互通。甘肃地处欧亚大陆咽喉位置，是联系中亚、西亚的交通枢纽，随着国际陆海贸易新通道建设进程的加快，甘肃又成为丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路有效连接的十字路口，这就为甘肃经济社会带来了有利的发展机遇。为此，甘肃省出台了一系列对接国家“一带一路”政策的实施方案。如2014年出台的《“丝绸之路经济带”甘肃段建设总体方案》和2015年出台的《甘肃省参与丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设实施方案》等，在政策支撑上加快了甘肃省对外开放的步伐。为加大引进外资的政策力度，营造良好的投资环境，2017年，出台了《甘肃省人民政府关于进一步加强招商引资促进外资增长若干措施》；2018年9月，出台了《甘肃省人民政府办公厅关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施》和《甘肃省招商引资项目省级奖励办法》；2019年9月，出台了《甘肃省外商投资企业投诉处理工作办法》，维护外商投资企业及投资者的合法权益，进一步优化了营商环境。

在世界经济形势多变、国际资本回流倾向明显、国内经济转型的背景下，甘肃利用外资的规模等方面受到了一定的影响。2018年，甘肃引进外资实际投资额5041万美元，对外直