2017年10月18～24日，党的十九大指出中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。特色小镇作为“产城融合”的新型城镇形态，在助推经济转型、促进城乡关系协调发展、推动新型城镇化、构建新生活空间等方面具有重要的作用，是中国迈向高质量发展的重要一环。中国特色小镇的建设工作始于浙江，2016年在全国推广，经历了快速发展的4年。国家发改委于2018年8月30日发布了《关于建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通知》，为建立特色小镇的纠偏机制、引路机制和支撑机制做出新的阐释。这标志着中国的特色小镇建设进入了规范发展和高质量发展的阶段。目前，中国的特色小镇建设已形成国家创建培育的体系。总体来看，特色小镇形成了两条发展路径：一条是以“浙江思路”为依据的非建制镇的特色小镇，全国有17个省份以特色小镇为对象，进行创建、培育、评价等工作；另一条则是以有特色的建制镇为标的，建设、培育特色小城镇，采用该思路的有17个省份。另外，在国家级特色小（城）镇建设方面，经历了由建设小城镇到建设特色小镇和特色小城镇两者并行的过程。第一批、第二批国家级特色小镇分别公布了127个、276个（建制镇的特色小镇），第三批国家级特色小镇评定工作则分别对特色小镇和特色小城镇进行认定，目前正在申报、审核中。

中国特色小镇发展背景

“特色小镇”的概念起源于浙江，2014年杭州的“云栖小镇”首次被公开提及。可以说，特色小镇是中国特有的概念，国外并没有特色小镇这一说法，但是国外城镇化发展过程中出现了如“格林尼治基金小镇”“法国普罗旺斯小镇”“瑞士达沃斯小镇”等类似于我国的特色小镇。从本质上来说，“特色小镇”在各个国家都有体现，只是表