尽管未来中国经济增长主导到底是工业还是服务业一直存在争论，但近年来我国劳动力就业结构呈现服务业化不断加深的客观现实是毋庸置疑的。2008年后服务业就业规模增幅逐步提升，2012年服务业对经济增长的贡献首次超过工业，伴随中国在全球价值链不断攀升以及大数据、AI等新技术革命方兴未艾，高技术及生产性服务业的劳动生产率会进一步提高，生产性服务业与制造业不断融合发展将克服传统服务业的“成本病”。但总体来看，当前中国服务业仍面临着发展不均衡和不充分，尽管就业工资差异引发劳动力更多地流向服务业，但服务业非均衡的结构特征又会进一步影响劳动生产效率的充分提高，同时产业间协同生产效率也受不同城市发展阶段和产业结构影响。因此，如何处理好服务业发展中的就业和效率关系已经成为在经济增长模式转变中进行“调结构”和“稳就业”的关键性问题。

准确认识就业服务业化有利于促进经济发展方式转变

服务业是经济增长和就业“稳定器”，发展生产性服务业则是经济结构高端化的必由之路，准确地认识就业结构服务业化的效率问题具有重要意义。

一是劳动力就业结构服务业化符合产业发展一般发展规律。产业结构的演进伴随经济发展过程，随着人均国民收入不断提高，工资水平差异将促使劳动力依次由农业向工业继而向服务业转移，这是产业结构演变的一般规律（“配第-克拉克”定律）。1994年中国服务业吸纳劳动力就业占全国就业比重近23.0%，超过了第二产业，2011年，这个比重进一步上升至35.7%，超过第一产业（2011年服务业就业人口为27282万人），2011年后服务业已成为中国吸纳就业最多的产业。二是发展服务业可以有效扩大内需和提高劳动力报酬。伴随劳动力