本章研究的主要目的在于，探究补贴政策对农户节水灌溉技术采用行为的激励效果，检验前文政策作用机理的分析结果，从实证角度回答“补贴政策是否有效”这一问题。与以往研究不同的是，本章研究将农户节水灌溉技术采用视为多阶段的动态化过程，并针对农户技术采用的不同阶段分析了补贴政策的激励作用。因此，本章研究不仅能够检验补贴政策对农户技术采用的作用机理，同时还能够进一步探究现行补贴政策激励效果的动态化特征，从而为后续节水灌溉技术补贴政策的设计和优化提供参考依据。具体内容包括：（1）从理论上分析农户节水灌溉技术采用的行为过程，并在此基础上划分农户技术采用行为的不同阶段；（2）分析补贴政策及其他相关因素对农户技术采用的影响，进而提出研究假说，构建相应的结构方程模型；（3）通过结构方程模型估计，分析补贴政策在不同阶段对农户技术采用决策的影响情况。

问题的提出

在前文理论分析部分，我们已经对节水灌溉技术补贴政策的作用机理进行了详细的阐述，从理论上推导了补贴政策对农户节水灌溉技术采用行为的激励作用。但在实践中，尽管政府对节水灌溉技术的推广显示出了高度的重视与极大的热情，并出台了诸多激励性的补贴政策与措施，但节水灌溉技术在我国的推广和应用并不顺利（黄玉祥等，2012；杨全斌，2014）。那么，节水灌溉补贴政策是否真的能够促进农户技术采用？关于补贴政策作用机理的理论分析是否能够经得起实证数据的检验？农户节水灌溉技术采用积极性不高又该如何解释？

从现有研究来看，农户作为农业生产经营的主体，是新技术的需求者和使用者，对技术采用具有独立的选择权（Brodt et al.，2006），而农户对农业技术的认知程度是影响其采用