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图片名称: 榆林市农村转型发展阶段-续表
所属图书:成长型资源城市产业转型发展
出版日期:2019年11月
关键词:
榆林市农村转型发展轨迹及效应

中华人民共和国成立后,农村转型发展大多源于国家政策与相关制度的变革,且在不同的转型阶段,其转型的速度、强度、广度、向度都有所不同。农村转型发展是实现产业结构演进、就业方式与消费结构转变、生态环境良性发展的重要举措,旨在推进城乡关系根本转变,树立新的社会经济发展理念与农村发展模式(刘彦随,2007)。改革开放后,中国农村历经制度、体制、发展理念等变革,农村经济社会得到快速发展(文琦,2009)。1978年实施家庭联产承包责任制,主要通过调整农村经营制度推动农村社会经济快速发展;1985年,以改革农产品购销体制、发展乡镇企业等为重点,全面推进农村改革。1992年,按照建立社会主义市场经济体制的要求,深化农产品流通体制改革、调整农村产业结构,农村改革进一步深化。同时,针对农村环境问题而提出的可持续农业与农村发展也成为农村发展的战略目标。进入21世纪,特别是2004年以来,农村税费制度改革,实行“四减免、四补贴”,深化粮棉流通体制改革,改善农村劳动力就业环境,推进现代农业和新农村建设,使农村发展进入了城乡统筹发展的新阶段。中央连续12个“一号文件”涉农,体现了国家对农村、农业和农民问题的重视,农业和农村发展从被工业化“剥夺”阶段向被工业和城市“反哺”阶段转变,区域发展的城乡壁垒逐步冲破,促使城乡统筹成为区域发展的主旋律。

近年来,随着经济发展与能源政策的融合,能源开发区持续发展研究逐渐增多。能源开发有效改善了区域经济社会发展,但引发的生态环境问题也值得关注(Liu,2010)。保障能源开发区经济社会持续、健康、高速发展,转变现有能源开发模式成为区域首要任务(Ma et al.,2010)