发展普惠金融是党中央、国务院提出的战略部署，有利于促进金融业可持续均衡发展，推动经济发展方式转型升级，增进社会公平与社会和谐，引导更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节。对山东区域经济发展而言，大力发展普惠金融，是金融业支持新旧动能转换、增强服务实体经济能力的重要体现，是缓解农村金融服务需求和金融供给不平衡不充分之间矛盾的重要途径，是打造乡村振兴齐鲁样板的必然要求。2018年，国家各部委围绕发展普惠金融出台了多项优惠政策。6月24日、25日中国人民银行分别下调部分银行存款准备金和支小再贷款利率，支持普惠金融发展。同时经国务院同意，中国人民银行等多部委联合印发《关于进一步深化小微企业金融服务的意见》（银发〔2018〕162号），增加支小支农再贷款和再贴现额度。其中，中国人民银行将释放超过4500亿元资金用于普惠金融。2018年9月5日，财政部、国家税务总局下发《关于金融机构小微企业贷款利息收入免征增值税政策的通知》，其中规定自2018年9月1日至2020年12月31日，对金融机构向小型企业、微型企业和个体工商户发放小额贷款取得的利息收入免征增值税。2018年10月，中央财政下达2018年普惠金融发展专项资金100亿元，比2017年增加23亿元，在多政策作用下，普惠金融对实体经济的服务能力不断增强。中国人民银行发布的《2018年金融机构贷款投向统计报告》显示，截至2018年末，人民币普惠金融领域贷款余额13.39万亿元，比2017年增长13.8%，增速比2017年高5.30个百分点；全年增加1.62万亿元，比2017年多增6958.00亿元。全国普惠金融取得快速发展，山