近年来，小微金融机构在普惠金融发展中的作用逐渐受到各级政府部门的重视，山东在支持小微金融发展方面一直走在全国前列。2016年3月30日，山东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过了《山东省地方金融条例》。这是国内第一部地方性金融法规，标志着山东省在规范推进地方性小微金融机构发展。2018年9月，山东省政府出台的《支持实体经济高质量发展的若干政策》（鲁政发〔2018〕21号）提出：“拓宽贷款抵（质）押物范围，对于符合法律法规和政策规定，权属明晰、取得产权证书或证明权证的各类不动产、动产、知识产权及其他财产权利，用于向银行、保险、融资担保、小额贷款、民间融资等机构进行抵（质）押担保或抵（质）押反担保时，各登记部门应给予办理抵押权、质押权登记。不能登记的，应出具书面不予登记凭证并说明原因。”2018年10月，山东省政府发布的《山东省现代金融产业发展规划（2018～2022年）》（简称《现代金融规划》）指出：做优做强金融业，对于保障、支撑、促进、引领新旧动能接续转换具有重要意义。《现代金融规划》特别强调：“引导小额贷款公司拓宽融资渠道、补充资本实力，通过细分市场、特色经营、全程风控、开发运用大数据等措施，努力提升行业竞争力，到2022年年底，累计发放贷款数量超过8000亿元。”

2018年11月，习近平总书记在全国民营企业座谈会上强调“要扩大金融市场准入，拓宽民营企业融资途径，发挥民营银行、小额贷款公司、风险投资、股权和债券等融资渠道作用”。小微金融机构作为民营企业融资的重要渠道，在解决小微企业融资难、融资贵问题方面发挥重要作用。小微金融机构有多种形式，但受到数据可获得性等因素