第一节 研究背景与研究意义

研究背景

包容性发展作为一个全新的发展理念和经济学概念逐渐被国际学术界和国际机构所认同，正成为一个融合发展经济学、区域经济学和公共政策管理科学等多学科的亟待探索的重大理论与现实问题。

伴随着全球化和城市化步伐的加快，金融危机带来的连锁反应仍然在蔓延。全球贸易责任迫切需要加强，同时贫富差距、公平正义等问题也正威胁着社会的和平、进步和发展。如今，贫困已经是人们最大的敌人，因此消除贫困、实现公平正义成为世界上各个国家共同面临的任务。

2010年《世界城市状况报告 2010～2011：促进城市平等》研究表明，全球贫民窟实际居住人口总数在过去10多年从7.76亿人增加到8.27亿人，增加了5100万人。2008年，世界银行用2005年的购买力平价重新评估了世界人口贫困状况，以1.25美元作为衡量标准，得出结论：全世界还有14亿人口生活在极端的贫困中，其中亚太地区贫困人口占世界贫困人口的2/3。同时，世界上收入不平等的现象不断加剧，非收入的不平等程度日益增强（世界银行，2008）。在亚洲有数据可查的21个发展中国家中（包括中国），有14个国家的基尼系数提高了（ADB，2007）。贫困和不平等的现实阻碍了经济的快速高质量增长，阻碍了社会进步，更阻碍了经济增长形成的福利向民众特别是向贫困人群和弱势群体的传导。在这种增长成果惠及范围有限的背景和现实下，“是什么导致了收入和非收入的不平等？”和“怎么使经济增长过程更加公平，怎么使增长成果惠及所有人？”等问题，正成为学术界和国际机构制定政策时讨论的重点，同时也成为许多发展中国家在制定减贫和发展战略时所需要努力探究的重要内容。因此，