第一节 建立农村社会保障制度的必要性

从理论角度分析建立农村社会保障的必要性

（一）纳克斯的“贫困恶性循环”理论

这一理论是纳克斯于1953年在《不发达国家的资本形成问题》中提出的。他认为，发展中国家之所以存在着长期的贫困，是因为经济中存在着若干相互联系、相互作用的“恶性循环系列”。其中，最主要的一个恶性循环是“贫困恶性循环”。从供给方面看，由于发展中国家经济落后、收入水平低下，有限的收入绝大部分要用于满足基本的生活消费需要，所以能用于储蓄的部分就很少。储蓄能力低下造成资本匮乏，导致生产规模难以扩大，生产率难以提高，较低的产出水平又造成较低的收入水平。从需求方面看，由于发展中国家经济落后、收入水平低下，人们的消费水平和购买力必然也低，市场需求十分有限，因而投资机会少，投资引诱不足，导致资本形成不足，限制了生产规模的扩大和生产率的提高，造成低产出和低收入。这两方面的“恶性循环”构成一个死圈，很难打破。

纳克斯的“贫困恶性循环”理论强调“一国穷就是因为它穷”，这同样能够有力地解释我国落后地区特别是落后的农村地区为什么长期无法摆脱贫困落后现状的原因。因此，在农村地区建立有效的社会保障制度是打破“农村贫困恶性循环”的一条重要途径，而且对启动我国巨大的农村消费市场具有重要作用。

（二）缪尔达尔的“循环累积因果关系”理论

缪尔达尔认为经济学应该是规范的，而不是实证的，价值判断的标准应该是社会的平等和经济的进步。社会经济的变动是由科技、政治、文化等多种因素决定的。在动态的社会发展过程中，各种因素之间存在着因果关系，并呈现出一种“循环累积”的变化态势，即某一社会因素发生变化（初始变化），会引起另一个社会因