土地荒漠化是指人类不合理的经济活动和脆弱的生态环境相互作用而造成土地生产力下降直至土地资源丧失，地表呈现类似荒漠化景观的土地资源演变过程。朱震达等：《中国土地沙质荒漠化》，科学出版社，1994，第188～198页。因此，自然条件和经济社会发展情况是研究荒漠化问题的两个基本出发点。由于浑善达克地区大部分处于锡林郭勒盟行政范围内，因此本报告依据锡林郭勒盟资料来分析浑善达克地区荒漠化态势与治理成效。

自然状况

（一）整体自然条件

锡林郭勒盟位于内蒙古自治区中部，东经115°13′～117°06′、北纬43°02′～44°52′。2011年，锡林郭勒盟国土面积19.99万平方公里，其中草原面积17.96万平方公里，森林面积1.53万平方公里（森林覆盖率为7.13%），淡水面积67133公顷，人口密度5.1人/平方公里。锡林郭勒盟属中温带干旱、半干旱大陆性季风气候，四季分明，冬季漫长寒冷，春季干旱多风，夏季温热短促，降水集中，雨热同季。平均海拔1000～1300米，年均日照时数2700小时，无霜期90～130天。如图13.1所示，2000～2012年，锡林郭勒盟年平均气温在-1.5℃到1.3℃之间，最高气温为2010年的39.4℃，最低气温为2010年的-37.7℃。2000～2012年，年降水量（见图13.2）在150.5mm到511.7mm之间，降水量偏少且年际变化较大，除2012年降水量达到511.7mm以外，其余年份降水量均低于400mm，13年间有10年的年降水量低于300mm，5年的年降水量低于200mm。锡林郭勒盟的降水量主要集中在夏季，平