县域民生治安直接关系到老百姓的安居乐业，是县域民生发展的基础。本报告在查找相关部门资料的基础上，对湖南88个县市进行了抽样问卷调查，分别在衡阳县、宁乡县、湘阴县、汨罗市、邵东县等5县市发放调查问卷260份，通过网络调查的方式在全省发放了100份问卷，共计发放调查问卷360份，收回358份，本调查问卷的回收应答率为99.4%，其中男性占57.3%，女性42.7%；青年（≤44岁）、中年（45～59岁）、老年（≥60岁）的人数分别占57.0%、39.1%和3.9%；农民、工人、干部、教师、商人、其他人群所占比例分别是26.3%、17%、3.4%、5.3%、13.7%、34.3%。以下是结合调查问卷和有关部门的调研资料撰写的研究报告。

湖南县域民生治安发展的现实基础

近年来，湖南省委、省政府一直把社会治安综合治理作为建设“和谐湖南”的重要举措来抓，全省平安创建工作取得了可喜的成效。湖南县域民生治安水平逐年提高，为构建和谐湖南打下了坚实的基础。

1.建立了党政齐抓共管县域民生治安的工作机制

近年来，在湖南省委、省政府的高度重视下，全省县域各级党委、政府认真贯彻落实科学发展观，强化了把加强社会治安综合治理、维护社会稳定作为党委、政府的“第一责任”的意识，形成了抓综治就是抓稳定、抓发展、抓民生的共识，构建了党委、政府齐抓共管县域民生治安的工作格局。全省各县市和乡镇分别成立了综治办，综治办由各相关部门的主要负责人组成，县乡政法机关配合县市党委深入推进了社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”，切实维护了社会和谐稳定，为推动经济社会又好又快发展、加快富民强省创造了良好的社会环境。

2.县