气候变化是21世纪全球面临的重大挑战，积极应对气候变化和推动低碳发展已成为国际共识和大势所趋。2022年即将在北京和张家口举办的冬奥会和冬残奥会（以下简称2022年北京冬奥会）是我国重要历史节点的重大标志性活动，在申办阶段，我国政府即向国际奥委会做出庄严承诺，2022年北京冬奥会要“坚决支持中国关于2030年温室气体排放达到峰值的承诺，北京冬奥会为中国温室气体排放出现拐点发挥积极作用。在筹办、举办2022年北京冬奥会的过程中发挥温室气体减排的示范作用”。因此，2022年北京冬奥会坚持把低碳管理工作作为落实绿色办奥理念的着力点、践行冬奥可持续工作的重点任务。

实现低碳冬奥的背景

奥运会是全球最有影响力的大型综合性体育盛会，因其参与人数多、社会影响范围广，而逐渐在社会发展中对体育之外的一些其他重要议题发挥着越来越重要的宣传和示范效应。奥林匹克运动的百年历史见证了奥运赛事以及其他体育活动同可持续发展的紧密联系。近年来，气候变化问题持续升温，已成为全球共同关注的焦点议题之一。联合国2015年通过的2030年可持续发展议程也明确将“采取紧急行动应对气候变化及其影响”纳入17个目标之中。联合国：《变革我们的世界：2030年可持续发展议程》。因此，在2022年北京冬奥会筹办、举办过程中若能通过有效的碳管理，实现碳减排和碳中和，必将通过体育运动的影响去促进全社会积极应对气候变化并发挥积极的引领作用。

（一）积极应对气候变化是奥林匹克运动的内在要求

随着现代奥林匹克运动走过百年历程，开始针对发展过程中面临的各项问题，顺应时代的发展开启改革之门。2014年，国际奥委会通过并发布了《奥林匹克2020议程》，