法国启蒙思想家孟德斯鸠曾说：“土地产出之多少，主要不在于土地肥沃之程度，而在于农民是否享有土地自由权。”中国农村土地的“家庭承包经营制”便是很好的佐证。当前，农村土地确权和“三权分置”下的土地流转进一步赋予农民使用土地的自由权，让农民通过流转土地经营权获得地租收益，实现农民家庭更好的经济效益和农业更高的产出效率。基于此，本章结合马克思主义地租理论，阐释集体所有制下土地流转的地租本质，是国家、集体对农民土地权益（流转收益权）的一种保护，从而体现社会主义制度下国家、集体、农民三者之间的利益关系。在“三权分置”的制度保障下，农民依照自愿原则和市场经济原则流转家庭承包的土地经营权，通过土地的流转实现农民土地从保障功能转变为发展功能，进而实现农民更好的土地权益。

第一节 土地经营权的理论分析

经营权流转的理论分析

此处需要说明的是，本书在研究土地所有权流转中没有讲地租理论，主要因为在当前中国农村土地集体所有制的制度下，作为土地所有者的集体并没有收取地租；即便在“家庭承包经营制”下地租也没有被集体收取。而在当前“三权分置”的土地经营权流转模式下，地租以土地流转收益的形式正式体现出来，并被土地承包者农民收取，且这个过程的实现方式是依托土地经营权的流转。故而，本章讨论的是地租理论和“三权分置”下的地租价格。

（一）古典经济学家的地租思想

最早研究地租问题的是古典经济学家威廉·配第。他认为地租是一种剩余，是土地耕作者扣除生产成本以后的经济剩余（威廉·配第，1981）。亚当·斯密在《国富论》中提出，地租是一种垄断价格，是土地所有者凭借土地所有权的垄断而形成的，并对影响地租大小的