在第二章相关文献综述部分，已对以往学者关于潜在经济增长率及DEA法的研究进行了大致整理和分析。结合第三章理论模型的要求，需要对中国潜在经济增长率的变化做出实证研究，获取自改革开放以来各阶段的全国潜在产出（或潜在经济增长率）数据、东中西部潜在产出（或潜在经济增长率）数据及相应省份潜在产出（或潜在经济增长率）数据，并进行科学分析，为第六章“城镇化发展对中国潜在经济增长率影响的实证分析”奠定实证数据基础。本章将进行潜在产出（或潜在经济增长率）相关研究分析，据此对潜在产出（或潜在经济增长率）进一步界定，之后制定相应的测算方法并作出对应的分析，以实现本章各时期、各层面的实证研究。本章将以这样的思路为基础，用非参数估计方法DEA法进行相应的潜在产出（或潜在经济增长率）测算，以期获取科学、合理的数据。

第一节 潜在经济增长率测算的理论基础准备

潜在经济增长率理论

本书主要研究的是潜在经济增长率，但研究潜在经济增长率的最终目的还是分析实际的经济发展情况，脱离一般意义的经济增长去研究潜在经济增长率变化是没有意义的。一般意义的经济增长也即实际增长，可以理解为一个经济体在一定时期内实际人均产出水平的提高，所使用的指标主要包括一定时期内国内生产总值、国民生产总值或国民收入，其中GDP增长率或人均GDP增长率一般作为评价经济增长的最常用指标。从实际增长与潜在经济增长的概念及内涵可以得出：实际增长可以看作潜在经济增长的实现部分加上随机部分构成。而根据正常潜在和最大潜在的内涵可知，潜在经济增长的实现部分又可以分为充分利用下的正常实现部分和最大限度利用下的最大实现部分。

通常学者衡量经济增长时，往往考虑三个因素，即价