2016年5月11日至14日，中国社会科学院国情调研重大项目“我国城市社区综合养老服务体系建设状况调查”课题组一行三人赴深圳市开展实地调研。课题组深入深圳市福田区和罗湖区三个街道的三个社区，就城市社区居家养老服务需求状况，社区养老的服务内容、渠道方式，以及制度供给、资金投入、规划编制等社区综合养老服务方面的相关问题进行了实地调查，通过问卷与访谈的形式详细了解深圳市城市社区综合养老服务体系的建设情况，以期对我国珠三角地区城市社区综合养老服务体系建设的发展模式与经验教训有所把握。

研究背景与调查概况

（一）研究背景

1.社会背景

随着工业化进程的推进、医疗技术的进步及家庭结构与功能的变迁，人口老龄化问题日益成为一个全球性的社会问题。自20世纪90年代以来，我国老龄化速度不断加快，老年人口的数量快速增加，抚养比持续增长，出现了“未富先老”的严峻形势。截至2013年底，我国65岁及以上的老年人口已达1.23亿，占总人口的9.1%，占世界老年人口总数的20%，相当于美国、日本、德国、英国、法国和澳大利亚这六个国家老年人口的总和。预计到2020年，我国65岁及以上老年人口将达到1.67亿，占总人口的11.8%；到2030年将达到3.1亿，占总人口的20.42%；到2050年将达到4.37亿，占总人口的31.2%。与此相伴随，我国劳动力人口的增长率逐年下滑，2012年首次出现负增长，迎来了经济学家所说的“刘易斯拐点”，“人口红利”的时代行将结束。“人口红利”的下降，预示着包括老人在内的社会抚养比的不断提高。根据联合国及国家老龄委公布的数据，我国老年人口抚养比2000年为10%，2010年为13%，十