引言

康养政策是国家及地方政府部门为了改善康养环境、发展康养产业、提升养老服务而出台的与健康、养生、养老等相关的政策法规和发展规划，它可以反映地方对于康养发展的重视程度、康养产业布局以及康养规划进程等。良好的康养政策环境有利于各级政府部门重视环境优化、资源保护和设施完善，对地方康养产业发展、改善民生环境和提高生活质量起着方向引领的作用。

在“健康中国”战略背景下，健康新产业、新业态、新模式不断涌现和延伸，大健康产业进入快速发展的黄金期。各级地方政府为了进一步贯彻执行国家康养政策、发展地方康养产业而纷纷出台相关政策。调研团队根据康养定义，将康养政策分为三大类，即健康政策、养生政策和养老政策。健康政策主要指直接关乎当地居民健康或提供相关健康服务的政策；养老政策指与老年人照料、养护相关的政策；养生政策指与当地居民或游客修身养性活动有关的政策。尽管三种政策的界定难免出现内涵交叉、外延模糊等问题，本调研报告更希望通过康养政策的三大表现形式，展现各个康养县（市）的康养政策侧重点，进而总结出目前县级康养政策的发展规律。

调研设计及调研过程

（一）调研对象

本调研报告以县域康养政策为主要研究对象，收集汇总从国家至各级政府部门颁布的康养相关政策，通过对全国2851个县级行政单位进行筛选和评估，评选出具有一定康养政策发展优势的50县（市）。

在发展脉络上，国家旅游局等部门以中医药健康产业和康养基地试点为先导，自国务院颁布《“健康中国2030”规划纲要》以来，进一步推动与养老、旅游等相关健康服务业发展，形成从康养产业发展到健康旅游和养老服务升级的转型；区域上，各级地方政府以健康、养生和养老为主要内容，依据自身康