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图片名称: “灵活用工”面临的机遇与挑战
所属图书:数字经济下的新就业与劳动关系变化
出版日期:2019年8月
关键词:
未来劳动关系协调机制的可能性选择

数字经济带来了新就业形态,带来了灵活多样的雇佣模式,挑战了传统的劳动关系,灵活多样的用工的机遇体现在三个方面(如表9-1所示):一是在经济下行阶段,有利于扩大就业规模;二是在劳动报酬不高的情况下,有利于增加劳动者收入;三是企业在补充人才的同时,并未增加企业用工成本,增强了企业的软实力。与此同时,灵活多样的用工面临的挑战表现在:一是就业稳定性不足,缺乏相应的劳动协调机制;二是劳动者社会保险覆盖率较低,用工风险较大;三是新型用工模式与其他法律、法规以及政策之间缺乏统一认定。

表9-1 “灵活用工”面临的机遇与挑战

相对而言,未来完善劳动关系协调机制的可能性路径如下。

完善与劳动相关的法律体系

由于个体劳动者在劳资关系中处于弱势,所以我国与劳动相关的立法均从就业、劳动保障、劳动合同的变更解除等方面对劳动者进行倾斜性维护。数字经济浪潮下,如果将现行法律直接应用于网络平台劳动力市场,对新就业模式和用工方式进行规制,那么如Uber、滴滴出行等创新公司、创业企业无疑将成为有史以来雇员增长最快、雇员人数最多的公司。但另一方面,社会保险、工伤保险、医疗保险以及失业保险等一系列费用,以及工作中的一些必要支出,无疑将直接摧毁创新公司。对于创业企业而言,试用期的严格规定、僵化的解雇制度和较高的解雇赔偿金,必将给处于成长期的企业造成较为严重的冲击,企业衰败的直接结果就是失业增加。所以,看似维护劳动者的手段,最终还是损害了劳动者的利益。

为此,本书认为完善劳动法律体系的宗旨要包容,立场要基于劳资对等的角度,方式要分层分类,在此基础上进行边际改革。具体而言包括以下几点。

(一)完善劳动法律体系的宗旨:以法律的多样性包容