旅游产业特征能够满足乡村振兴战略的需要，能够与乡村振兴、旅游发展密切相关的宏观政策具有契合性等宏观性问题是决定“农旅融合”的乡村振兴模式具有可行性及可持续性的基础。因此，从宏观政策及理论层面分析乡村振兴战略、旅游产业特征和以旅游发展为代表的旅游宏观发展战略不仅能够找到理论间的共性，更为重要的是能够为“农旅融合”发展模式提供理论基础，并阐明“农旅融合”发展模式的未来方向。

（一）乡村振兴战略

乡村振兴战略是十九大针对新时代“三农”问题提出的纲领性战略。在2018年1月2日国务院颁布的《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》（以下简称《意见》）中，对乡村振兴的总体要求等内容进行了详细的论述。

通过对《意见》涉及内容的分析可以看出，乡村振兴战略是一种乡村全面振兴的战略体系，包含了经济、文化、社会、生态等具体内容。而在诸多内容中，重点是乡村产业振兴，即通过农业的供给侧结构性改革，重新构建符合地区乡村特征及未来发展需要的产业来提升农村地区的竞争力及全要素生产率。此外，《意见》还指出了在乡村产业振兴的同时需要构建乡村地区第一、第二、第三产业融合发展体系，并通过延长产业链及提升农业产品附加值的方式让农民合理分享产业链构建所带来的增值收益。《意见》在产业融合发展思路中明确提出了将休闲农业和乡村旅游作为构建三大产业融合发展的重要工程。

除产业振兴以外，乡村振兴战略也对乡村地区的文化建设及生态建设提出了相应要求。《意见》中指出，建设农村地区宜居的生态环境是乡村振兴的关键，而包含乡村传统文化传承及发展在内的乡风文明建设是乡村振兴的保障。

（二）旅游产业特征

旅游产业具有不同于其他产业的明显特征。从地区经济发