引言

作为农产品供给侧的生产者，小规模、分散化经营的农户在进入大市场时，面对高昂的交易成本和市场价格信息的不对称，没有充分的定价和议价权力，处于非常弱势被动的价格接受者地位。农产品滞销、“菜贱伤农”等“卖菜难”问题深深困扰着农户，农户自身合理利益受到侵害而得不到保障，引起社会的广泛关注。对此，历年中央一号文件多次提出加强小农户与大市场的对接。2005年中央一号文件指出，在继续搞好集贸市场和批发市场建设的同时，注意发挥期货市场的引导作用，鼓励发展现代物流、连锁经营、电子商务等新兴业态和流通方式，改造现有农产品批发市场，发展经纪人代理、农产品拍卖、网上交易等方式。2008年中央一号文件指出，加强农村市场体系建设，建立健全适应现代农业发展要求的大市场、大流通，继续实施“万村千乡”“双百市场”“农产品批发市场升级改造”工程。2009年中央一号文件指出，支持大型连锁超市和农产品流通企业开展农超对接，建设农产品直接采购基地。2012年中央一号文件指出，探索建立生产与消费有效衔接、灵活多样的农产品产销模式，减少流通环节，降低流通成本，大力发展订单农业，推进生产者与批发市场、农贸市场、超市、宾馆饭店、学校和企业食堂等直接对接，支持生产基地、农民专业合作社在城市社区增加直供直销网点。2017年中央一号文件指出，推进农村电商发展，促进新型农业经营主体、加工流通企业与电商企业全面对接融合，推进线上线下互动发展。2018年中央一号文件提出，要注重发挥新型农业经营主体带动作用，打造区域公用品牌，开展农超对接、农社对接，帮助小农户对接市场。

目前，各种小农户与大市场对接方式的探索在全国如火如荼地展开，但每种对