1999年国家实施西部大开发战略以来，西部地区根据自身的地域、产业集中、民族聚集等特点，逐渐形成了各具特色的经济发展子区域，成为地区发展中的新的增长极。2010年7月，中共中央、国务院明确提出新一轮西部大开发战略，布局重点经济区：第一层面是重要增长极：将成渝、关中—天水和广西北部湾经济区打造成具有全国影响的经济增长极；第二层面是经济增长带：将呼（和浩特）包（头）银（川）、新疆天山北坡、兰（州）西（宁）格（尔木）、陕甘宁等经济区培育成西部地区新的经济增长带；第三层面是省域经济增长点：将滇中、黔中、西江上游、宁夏沿黄、西藏“一江三河”等经济区培育建成省域经济增长点。在以上三个层次之外，西部大开发中重点发展区域还包括以下两类：一是沿边重点开发开放试验区：包括广西东兴、云南瑞丽、新疆喀什、内蒙古满洲里地区等；二是老少边穷脱贫致富地区：主要包括南疆地区、青藏高原东缘地区、武陵山区、乌蒙山区、滇西边境山区、秦巴山—六盘山区等集中连片贫困地区。

第一部分 新一轮西部大开发的目标、定位及子区域发展

未来十年国家对西部开发的定位、主要目标、要求与总体原则

（一）西部地位

西部在我国区域协调发展总体战略中具有优先地位；在构建社会主义和谐社会中具有基础地位；在可持续发展中具有特殊地位。

（二）总体要求

西部大开发要以增强自我发展能力为主线，以改善民生为核心，以科技进步和人才开发为支撑，更加注重基础设施建设，着力提升发展保障能力；更加注重生态建设和环境保护，着力建设美好家园和国家生态安全屏障；更加注重经济结构调整和自主创新，着力推进特色优势产业发展；更加注重社会事业发展，着力推进基本公共服务均等化和民生改善；更加