创业服务是大众创业万众创新的基础性工程，需要发挥政策引领作用，引导公共服务资源、社会化服务资源、科技资源、信息资源等与创业创新活动对接，为创业者提供从种子、苗圃、孵化、加速到独立成长的各种配套服务，助力大众创业万众创新持续健康发展。

第一节 创业服务改革的主要做法与成效

发展创业服务，重点是加快发展创业孵化服务，大力发展第三方专业化服务，发展“互联网+”创业服务，研究探索创业券、创新券等公共服务新模式，构建起良好的创业生态。

创业孵化服务提质增速

创业孵化服务，是指为创业之初的个人、公司提供办公场地、设备乃至咨询意见和资金等服务，从而帮助创业者、企业成长并做大做强或转型升级。创业孵化服务必须依托于一定的服务平台，如众创空间、创业孵化器、孵化基地、孵化中心等。依据服务内容和方式，可将创业孵化服务分为托管型和策划型，从青海的实际情况看，托管型创业孵化服务占多数，有些创业孵化平台也提供一定的咨询策划服务。

（一）做大做强众创空间

2015年国务院出台的《关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》指出，要大力发展专业空间众创，鼓励推进网络平台众创，培育壮大企业内部众创，通过创业创新服务平台聚集全社会各类创新资源，大幅降低创业创新成本，使每一个具有科学思维和创新能力的人都可参与创新，形成大众创造、释放众智的新局面。为此，青海省人民政府办公厅于2015年出台了《关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》，明确了发展目标，即到2020年，全省建成众创空间50家以上，培育企业1000家以上，基本形成创业创新全链条服务体系；培育一批创业投资机构，畅通创业投融资渠道；孵化和培育一大批创新型中小微企业，