体制机制创新改革是实现大众创业万众创新的推动力，具有重要的支撑作用，决定着大众创业万众创新的目标设计，是判断衡量大众创业万众创新的主要标准。

第一节 体制机制创新改革的主要做法与成效

党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出：“激发创业创新活力，推动大众创业万众创新，释放新需求，创造新供给。”实现这一目标，体制机制改革是第一动力，不仅提供前提条件，而且起到基础性作用。重点在公平竞争市场环境、深化商事制度改革、实行知识产权保护、大力培养创新人才方面实行新举措和新做法，使大众创业万众创新取得积极的成效。

公平竞争市场环境基本形成

公平竞争市场环境是大众创业万众创新的基础条件。2016年出台《青海省贯彻〈国家创新驱动发展战略纲要〉实施方案》，从建设创业创新公共平台、培育和发展创新型小微企业、实施积极的创业创新人才政策和鼓励大众创业万众创新等方面制定了相关政策措施，体现了顶层设计和政策支持，通过营造公平竞争的市场环境，使创业创新在新的起点上，规范涉企收费项目和管理制度、建立企业信用信息分布制度、全面推行行政审批制度改革，以激发创业创新活力，形成创业创新动力，让更多人积极投身创业创新实践，使创业创新步入长足发展轨道。

（一）出台促进创业发展的制度和规定

制度是软实力，具有重要的支撑作用，是创业发展的内在因素，也是创业发展的重要保障。青海省为促进创业发展，认真贯彻落实国务院出台的《关于推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》《关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》《办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》等文件，各地相应地出台了一系列