立足城乡共享价值体系的城市可持续发展路径

中国城市的高速发展表明，这一建立在夯实农村基础上的城市发展方式在经济集聚和人口集聚上具有十分显著的效率，在农村为城市贡献了大量的低廉生产要素和产品的同时，城市也为农村提供了庞大的就业机会和消费市场，财政支出上的调整成为近年来新农村建设的重要支撑，同时城市在发展过程中也有效地避免贫民窟等严重的社会问题。但不可否认的是，边际效应递减在这一发展模式上同样存在，特别是虽然经济社会整体上实现了帕累托改进，但其中部分部门或人口的损失并未得到公平合理的补偿，这种城市发展轨迹已经或潜在威胁着城市以及非农业部门长远、健康、有序发展。

从这个意义上看，中国城市的可持续发展，不是单纯的城市概念，也不是单一的经济要素聚合体，而是建立在城市和乡村价值共同体基础上的可持续发展。

（一）三个基本层面

人类发展层面的共同理念。居住在城市的大多数家庭都与农村有着千丝万缕的社会联系，尤其是出生在乡村地区的家庭成员，更倾向于将出生的乡村地区当作“家”，他们保持着与乡村地区亲属的社会联系。因此，人口城乡迁移中的社会融合是可持续发展的关键一环，是内在整合城乡二元结构的根本。

经济增长层面的分工协作。由于资源禀赋的差异性以及地域分工的不同，城乡之间的资源供给与需求具有较强的互补性。城乡之间资源和市场的联系是农产品商品化、生产多样化和市场空间系统扩展的主要推动力。如乡村地区是人口和劳动力的巨大市场，剩余劳动力向城市转移，既是城市大规模工业化和城镇化的需要，也为农村土地集约利用提供了机遇。同时，城市资本、技术与信息等向乡村转移，也带来了农业现代化与农民增收富裕。也就是说，城乡之间不仅市场互通，