党的十八大以来四川省社会治理和社会建设成就

党的十八大以来的六年，是四川社会跨越式发展的六年，四川同时经受住严峻的考验。汶川大地震灾后重建完成不久，又相继发生了芦山地震（2013年）、九寨沟地震（2017年），灾后重建令四川历经苦难却又高速发展。连续六年，四川扎实推进以“就业促进、扶贫解困、民族地区帮扶、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、民生基础设施、生态环境、文化体育”为主要内容的民生工程，每年投入上千亿元，公共服务水平和社会治理能力明显提升。

（一）社会治理结构创新

社会治理是社会管理创新的延续，其重心在基层，也就是社区治理。2018年四川省出台了《关于进一步加强和完善城乡社区治理的实施意见》，立足省情社情民情实际，努力转变社区管理方式，营造和谐社区。

1.“三治”并举，重点推进法治德治

四川省在基层治理层面注重自治、法治、德治“三治”融合，在自治基础上强化法治、德治。促进法治国家、法治政府、法治社会共同体建设，第一位是治“公”权。依据《四川省法治政府建设实施方案（2016—2020年）》，积极构建法治政府，以法治手段创新社会治理，立规矩、讲规矩、守规矩。省政府印发了《四川省行政执法公示规定》《四川省行政执法全过程记录规定》《四川省重大行政执法决定法制审核办法》三项制度，以公开、公正的新高度，将行政执法制度化、常态化。

为落实“法定职责必须为”“法无授权不可为”等法治理念，四川省制定《2018年度省直部门依法治省工作考核方案》《2018年度市（州）依法治省工作考核方案》。从“实”方面，在依宪执政、优化营商环境、加强基层治理、“三大攻坚战”等重点领域不虚不空、实地查看，对市（州）考