榆林经济发展现状与问题

20世纪90年代后期以来，在国家能源化工基地大规模建设的带动下，榆林经济社会取得了长足的发展，呈现资源驱动型经济增长特征明显、资源型初级产品仍居主导、能源化工基地集聚效应显著、基础设施建设粗具规模、区域中心城市骨架初步搭建、农村经济活力逐渐增强等特点，但同时也暴露出“资源陷阱”已经显现、体制机制问题突出、民营经济发展滞后、经济结构严重失衡、南北区域发展失衡、城乡发展失衡、能源化工业市场前景不容乐观等一系列资源型城市发展不可持续的问题。

（一）榆林经济发展现状

1.资源驱动型经济增长特征明显

近10年来，榆林充分利用国家加快能源化工基地建设和调整能源结构布局的有利时机，依托煤炭、天然气、石油、岩盐等优势资源的开发，促进了工业经济的持续快速增长。榆林能源化工产业2007年拉动GDP增长86%，能源化工产业实现产值占到全部工业产值的99%，2007年能源化工企业对财政总收入的贡献率达到70.2%，资源驱动经济增长特征明显。

2.资源型初级产品仍居主导地位

2000年以来，榆林工业结构的重型化趋势越来越强，重工业占整个工业的比重已经达90%以上；重工业内部，采掘和原料工业的比重一直在90%以上，而加工工业的比重在下降，充分说明了榆林的重化工业生产处于低附加值的初级产品阶段，而高附加价值的加工工业力量薄弱，产业链条短，发展方式粗放，重型化、初级化特征显著。

表1 2007年榆林资源初级产品就地转化率

3.能源化工基地集聚效应显著增强

能源化工基地建设以来，按照“大煤田、大化工、大载能”的高起点要求，引进国家级、世界级的大企业、大项目，促进资本、技术、人才向基地聚集，能源经济迅速崛起