我国的职业病形势极为严峻。1949年中华人民共和国成立以来至2008年底，我国身患职业病的人数累计达到70余万人，而改革开放以来的30年中职业病患者人数累计就超过了50万人。据统计，目前我国涉及有毒有害品企业超过1600万家，接触职业病危害因素的主要人群是在城市中小企业、厂矿企业和乡镇企业从事劳动的农民工。有专家指出，由于近年来我国的一些中小型矿山（私营）产生的职业病患者无法完全统计，因此，我国实际的职业病人数累计已经超过100万人。可以说，我国的一些行业近年来取得的巨大经济成就，在某种程度上是以千百万普通劳动者的健康和生命为代价的。这些行业的发展一味追求经济利益，而忽视社会利益，违背了以人为本的理念，也违背了科学发展观。

陕西省作为全国的煤炭、矿业、化工、建设等产业的重要省份之一，职业病形势同样非常严峻。2009年8月发生的凤翔县东岭集团冶炼公司附近两个村庄600余名儿童铅中毒的事件（其中166人属于中度、重度铅中毒），经媒体广泛报道，从一个侧面给我们敲响了警钟：本来铅中毒一般发生在企业内部员工身上，属于职业劳动伤害，现在却由于规划、管理、监督不善，向社会大范围扩散蔓延，造成严重后果。可见我省职业病状况已到了不容忽视的程度。

我国职业病概况

职业病是指各种企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动过程中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。我国是世界上职业病危害最为严重的国家之一，每年死于职业病的患者人数，已经超过了各类矿难和其他工伤事故死亡人数的总和。职业病危害已成为当前建设社会主义和谐社会必须面对的一道难题。

根据《中华人民共和国职业病防治法》及其相