“民生八大工程”是陕西省政府从解决人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题入手，通过积极调整财政支出结构，把扩大公共服务和改善民生摆在突出位置，整体推进和实施的包括教育、就业和再就业、公共卫生、社会保障、住房保障、农村基础设施、公益性文化体育设施和城乡社区服务体系建设等民生八大领域建设和发展的一项社会系统工程。“民生八大工程”自2008年实施以来已有两年时间了。两年间它的进展状况如何？实施效果怎样？还有哪些领域、方面需要进一步完善和加强？对此，我们进行了一项公众调查。本报告即依照此次调查数据完成。

公众对“民生八大工程”实施状况的整体认定

（一）对“民生八大工程”的整体认定

调查结果显示，对陕西“民生八大工程”的实施状况，公众在整体评价上持“一般”偏乐观的态度，用5级量表赋值方法测量并求取平均值得到的结果，总体得分为3.35分（标准差：0.732）。若以百分比观察，有近四成（37.6%）的受访者认为“民生八大工程”实施状况“很好”（6.0%）或“比较好”（31.6%）；只有8.3%的受访者认为“民生八大工程”“比较差”（7.7%）或“很差”（0.6%）；另有超过半数（54.1%）的受访者认为“一般”（见图1）。从总体上看，公众对实施“民生八大工程”中的改善民生和提高社会保障水平的策略给予了肯定，但同时也应注意到，目前“民生八大工程”实施状况还与公众的期望存在一定的差距，这说明陕西民生状况的系统改善是一项长期而艰巨的任务，因而也就更需要各级政府部门进一步加大工作力度，扎实有效地推进各项工程的顺利进行。

图1 公众对“民生八大工程”的总体评价

在调查访问中，我们既采用了问卷调查通常使用的封闭