2013年1月，国务院正式批复甘肃省建设“华夏文明传承创新区”。甘肃省相继出台《关于推进华夏文明传承创新区的实施意见》《华夏文明传承创新区总体方案》《华夏文明传承创新区建设项目、活动、奖项对接工作指南》等系列文件、方案。华夏文明传承创新区建设已逐渐纳入科学发展考核评价体系并被纳入全省经济社会发展的总体规划。5月21日，甘肃省启动全省文化资源普查和分类分级评估工作，将对全省历史文化、非物质遗产等18个大类、400多个项目进行普遍查清和评估认定，最终成果将汇集成《甘肃省文化资源名录》《甘肃省文化资源分类分级名录》。在传承创新区建设过程中，将对全省文化资源进行有效保护、理性挖掘、展示传承和开放利用打下坚实的基础。

华夏文明传承创新区是目前全国唯一一个国家级文化发展战略平台，具有很强的典型性、代表性和示范性。作为“1313”工程中的“三区”之一，以敦煌为核心的河西走廊文化生态区建设是甘肃省建设华夏文明传承创新区的重要支撑，其重要意义不言而喻。在积极的探索过程中，出现了哪些亮点？如何应对建设过程中出现的问题？如何确保其建设的高层次和高水平，如何有序、合理地保护、开发相关文化资源？这些都是本课题要关注、探讨的问题。

“文化生态保护区”建设的一般理论分析与实践透视

（一）文化生态保护区建设的一般理论支撑

1.文化生态保护实验区的内涵与特征

《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》明确指出，在“十一五”期间，我国要“确定10个国家级民族民间文化生态保护区”，对非物质文化遗产内容丰富、集中的区域，实施整体性保护。

在2007年3月30日召开的“闽南文化生态保护工作研讨会”上，时任国务委员、国务院党组成员、国家