首都经济圈是指以首都功能的外向辐射为基础，通过首都资源与周边区域资源的优化协调整合，形成的空间统筹、产业合作、协调发展的一体化区域。从全球范围看，许多国家以首都为龙头，通过区域间资源整合和产业协作形成“经济圈”，以保障首都功能辐射和提升区域综合竞争力。在我国的“十二五”规划纲要中，将“首都经济圈”纳入未来国家区域总体发展战略，明确提出“打造首都经济圈，充分发挥不同地区比较优势，促进生产要素合理流动，推进京津冀区域经济一体化发展”的发展战略。京津冀区域一体化是社会各界多年来持续关注和研究探讨的老课题，打造首都经济圈是破解这一老课题的新理念、新思路。首都及其周边地区，由于各自历史基础、资源禀赋以及现实的经济活动类型具有较大的互补性，各地区均具有各自的比较优势，相互之间的合作与协同关系多于竞争关系。通过营建首都经济圈可以在区域内依托各自的竞争优势，实现产业的专业化分工，从而实现规模经济，因而有利于各区域的发展，同时也有利于缓解首都的压力。目前，关于首都经济圈有许多亟待解决的理论和瓶颈问题，比如首都经济圈的内涵是什么，范围如何界定，如何优化首都经济圈的空间结构，如何协调首都经济圈的基础设施建设及生态环境建设，建设时序如何，未来发展方向和实现路径是什么等。本研究在界定首都经济圈范围的基础上，分析了首都经济圈建设进程中存在的问题，提出首都经济圈综合功能区划，探析首都经济圈空间资源优化配置、产业一体化发展、创新体系建设、基础设施共建、生态环境共享及体制机制创新等方面的建设路径。希望通过这样的研究，切实为首都经济圈的建设及京津冀一体化的发展提供较好的路径选择。

首都经济圈的范围界定

本文所指的首都