甘肃省城镇化发展的现状和主要问题

（一）甘肃省城镇化现状

作为中国古代文明发祥地之一的甘肃，具有悠久的城市发展历史。新中国成立以后，伴随着国家快速工业化和建设大西北的历史进程，甘肃省真正意义上的城镇化正式拉开帷幕，而当时的兰州则成为国家重点建设的西部城市之一，为支援西北建设搬迁而来的兰炼、兰化等大型国企为甘肃的城镇化奠定了最初的产业基础，提供了强大的初始动力。经历了特殊困难时期和“文革”时期的停滞和徘徊之后，甘肃省的城镇化发展随着改革开放的日益深入而不断加速。截至2012年底，甘肃省共有16个设市城市、65个县城和464个建制镇秦晓娟：《甘肃省城镇化与经济增长关系研究》，2012年兰州大学硕士论文。。全省城镇人口也由2000年的613.9万人增加到2012年的998.80万人。人口城镇化率从24.01%提高至2012年的38.75%，13年间增加了14.74个百分点（见表1）。

表1 甘肃省2000～2012年人口城镇化数据

（二）甘肃省城镇化发展中存在的主要问题

1.城镇化水平相对较低，基础设施建设落后，综合功能不健全

虽然从2000年开始，甘肃城镇化率每年都在提升，但与全国同期水平相比，差距仍然较大，并且呈现出日益扩大的趋势。甘肃城镇化率在2000～2009年这10年间，与全国平均水平的差距已从12.21个百分点扩大到了13.95个百分点（见图1）。

图1 甘肃省与全国城镇化水平比较

对于甘肃城镇化而言，除了发展的基础条件欠缺等问题外，还面临着更加严峻的增速缓慢的困境。甘肃省绝大多数城市基础设施建设落后，相关研究结果显示，甘肃城镇化综合水平在城镇人均道路铺装面积、自来水普及率、人均居住面积