本书是甘肃省社会科学院第五部专门分析与预测甘肃社会发展形势的蓝皮书，其目的是对2013年甘肃社会发展的总体形势、突出特点和存在的主要问题进行全面深度分析，对2014年发展前景进行展望并提出对策建议，以供社会管理者决策时参考和专家学者研究时参考。课题组采取统计分析、实地调查、文献分析和个案访谈、案例分析等方法，对城乡居民收入与消费、社会保障、环境保护和生态文明建设、民族地区社会发展等方面进行了分析研究。

本书指出，2013年，三大因素成功助推甘肃经济社会踏上跨越式发展的新起点。上半年，经济继续保持快速增长，主要经济指标涨幅均超过全国平均水平；城乡居民收入稳定增长，为社会建设创造了良好的经济条件；成功应对地震、泥石流等自然灾害，民众社会心态比较平稳；多渠道增加投入实施惠民工程项目，社会弱势群体的生活进一步得到保障，农村“看病难、上学难、就业难”初步缓解；民族地区经济社会发展步入转型跨越的快车道。

本书强调，2013年，城乡居民收入低、农村居民社会生活环境差、城镇化水平低、生态文明大省建设压力大、社会活力不足等五大问题制约着社会的总体发展，并将继续成为影响2014年甘肃社会发展的主要因素，需要再借力于国家宏观调控和深化改革开放的政策，在跨越式发展的机制和政策建设方面，主动大胆改革创新，有效扩大社会中间层的发展空间，激活整个社会向上流动的动力，从根本上破解社会发展的一系列难题。在操作层面上，建议进一步加强政府执政能力建设，改善创新创业环境，加强重点乡镇的公共服务建设，制定并实施经济社会综合发展战略，进一步完善民族区域自治。

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