第一节 基层组织概况

居民委员会

（一）构成

我们在杰德秀居委会调研期间，刚好是新一届领导班子开始上任的时候。杰德秀居委会新一届领导班子是2007年1月16～19日选举产生的。新一届领导班子组成人员有党支部书记兼主任1名，副书记兼副主任1名，委员2名（其中1名委员为副主任），具体组成如表2-1所示。

表2-1 居民委员会构成

选举产生的新一届领导班子全部是本地藏族农牧民，其中男3人，女1人。新一届居委会领导班子与上一届相比，年龄普遍年轻化，平均年龄在40岁以下。至于为什么要重新选举新的领导班子，我们在调研中了解到，主要是由于居委会会计与出纳分工不明确，村级账目出现了问题，农牧民要求重新换领导班子。

调研发现，大部分农牧民对新一届领导班子的组成人员较为满意。该村一位农牧民说：“我们相信这届的领导班子，他们能够做好事情。”

（二）分工

杰德秀居委会办公室位于101省道右侧，距离康鲁商业街约5分钟路程。办公室比较简陋，有会议室1间，活动室1间，办公室2间。

由于村庄是各户的聚居区，村庄综合各种社会职能，有时承担一些小的单位不能胜任的特殊职能，这一切都由居委会来执行。

通过我们调研得知，杰德秀居委会新一届领导班子产生后，在健全人民调解、治安保卫、计划生育、公共卫生、经济发展等工作委员会的基础上，普遍进行了建章创制工作。制定了三年任期目标，居委会正、副主任、委员及小组长职责，重新修订、完善了村民代表会议制度、村民自治章程、村民公约、村务公开以及居委会工作、学习等各项规章制度。这些制度的建立和完善，规范了居委会建设，保证了居委会工作的正常运转。

就居委会领导班子的分工，达瓦介绍，他主要负责主持居委会全面工作，