社会主义新农村建设被归纳为二十字方针，即“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。在新农村建设中，农民无疑是最重要的主体。然而，中国目前正处于工业化、城市化和现代化的进程中，大量农村劳动力进城务工，且由于受到城乡分割的二元社会结构体制、自身经济条件等因素的限制，大部分进城务工的农民把子女、配偶和老人留在了农村，形成留守人口。其中，留守妇女大多正处于劳动力年龄的黄金阶段，她们留守在家从事农业生产、抚养子女和照顾老人，这意味着在很多地区的农村，她们已经成为经济和政治及其他领域建设的主力军。因此，在大量劳动力外出务工地区的农村，留守妇女则成为新农村建设的主体。本章通过分析留守妇女与新农村建设的关系，从五个方面展示留守妇女在新农村建设中的作用以及她们遇到的问题。

生产发展

新农村建设的首要任务是生产发展，而农业是农村的产业基础，所以生产发展首先指的是农业生产的发展。“十一五”时期，工业发展方式要转变，农业也要加大科学技术的推广应用，实现发展方式的转变。目前在中国农村大部分地区，农业生产女性化已经成为普遍的趋势，而且会长期存在。那么，如何在这样的农业生产劳动力背景下实现“建立现代农业，实现农业现代化”的目标呢？

（一）留守妇女成为农业生产的主体

根据中国农业大学“农民视角的新农村建设”研究，在农村家庭从事农业生产的各类劳动力群体中，女性劳动力从事农业生产的比例为61.3%，男性劳动力为56.5%，老人为29.4%，而儿童或家庭之外其他人从事农业生产及农户家庭不从事农业生产的比例都相对很低，均不到5%（叶敬忠，2006：66）。可见，受到大量农村劳动力外出务工的影响，女性从事农业生产的