我国城市化战略与路径选择（上）

中国的城市化滞后于工业化，加速城市化进程，提高第二、三产业的聚集效应，带动农村的发展，实现城乡协调，共同繁荣，已成为大多数同志的共识。但在具体道路问题上却颇多分歧，本文就中国城市化战略选择谈几点认识。

中国的城市化并不否定城乡一体化

有的同志认为，“城市化不等于现代化，在我国城市和乡村分属于两个截然不同的社会系统背景下，城市化的实质是城市控制和征服农村的过程”。因而提出中国“不是城市化，而是城乡一体化”吴怀连：《中国中部农村的非农化》，武汉大学出版社，1993。。上述意见的产生主要源于对概念的界定和理解不同。

城市化与现代化是两个既有联系，但内涵又截然不同的概念。按《辞源》解释，城市是指“人口密集、工商业发达的地方”，是与农村相对应而存在的概念。如果我们给其一个量的界定，则城市是指人口聚集规模达到10万人以上，且每平方公里人口密度达2000～3000人以上的地域范围。在一定区域内居民虽然超过10万人，但人口密度达不到上述界限，仍然是农村；或者人口密度虽然达到上述界限，但居民聚集规模不足10万人，也只能称其为城镇，而不能称之为城市。所谓城市化一般是指一定地区或国家的城市居民占总人口的比例达到70%左右时的人口分布状态。随着经济的发展和社会的进步，人口向城市聚集，城市人口比重增加，是人类历史发展的必然。而现代化则是指一个国家或地区经济社会发展达到或已接近了当代发达国家水平的阶段。所以，城市化当然不等于现代化，但是城市化是现代化的一个重要标志。当代发达国家没有一个不是已经完成了城市化的国家。同样，一个农村人口占总人口大多数的大国的现代化也是不可想象的。目前发达