随着中国房地产市场的迅猛发展，尤其是在快速上扬的房价的助推下，小产权房渐渐浮出水面，开始为世人所关注。所谓小产权房，就是指农村集体土地上的“商品房”。也就是说，小产权房属于农村房屋（即建造在农村集体土地上的房屋，包括两种情况：一是村集体在公共土地上盖的集体房，二是农户个体或多户联合在其宅基地上盖的农民房）。按照中国法律和政策，农村房屋只能供该集体（及其成员）使用，不得变卖给其他任何单位或个人。因而，城镇居民从农民或村集体那里购买房屋的行为是不合法的，买到的房屋不受法律保护，不能办理登记和过户手续，自然就领不到房产证。这类房屋，通常只有当地乡镇政府或村委会开具的买卖证明，因而被称为乡产权房、村产权房或小产权房（相应地，有正规产权的商品房就称为大产权房）。从法律意义上讲，小产权房并没有真正的产权。

小产权房并不是今天才出现的新鲜事物，政府部门一再强调小产权房不合法，各地也曾掀起过多次强拆风暴。那么，在法律高压和严格管控下，为什么小产权房还能够安然坐大到今天？其顽强生长的动因是什么？我们又该如何看待和处理小产权房？在已经进入“十二五”时期的今天，这是需要认真思考并着手解决的重大课题。

小产权房发展现状与趋势

小产权房最早出现在1990年代初，已经存在近二十个年头了。其产生的背景大概有三个方面：一是城市住房制度改革已经启动，正在向市场化方向推进；二是城市土地制度改革步伐加快，逐步放开了国有土地，允许有偿使用；三是许多城市着手进行旧城改造，一些企业和单位需要搬迁到郊区落户。于是，城市房地产开始起步。伴随着房地产市场的发展，小产权房也得以孕育和成长。

小产权房大概有三个源头：

一是珠江三角洲地区的统