深圳保税区是我国创办最早的保税区，包括福田、沙头角、盐田港三个保税区和盐田港保税物流园区“三区一园”。深圳保税区和保税物流园区已形成了以高新技术、现代物流产业为龙头，出口加工、转口贸易、国际贸易、采购配送为基础的产，合同外资4001万美元业结构，成为集加工、生产、商贸、物流、研发为一体的多功能的特殊经济区域。目前，世界30多个国家和地区的投资者在区内设立了1500多家企业，在方圆3.43平方公里的土地上，工业总产值和进出口总额等主要经济指标多年占深圳总量的10%以上，成为我国经济效益最好的保税区之一。

深圳保税区的创办历程

（一）创办深圳沙头角保税区

1981年7月，中共中央、国务院批转的《广东、福建两省和经济特区工作会议纪要》中指出：“海关对特区进口的货物、物品，要给予特殊的关税优惠。特区非特区的分界线进行严格的管理控制之后，凡经批准进口供特区使用的生产资料和消费资料，除烟、酒按最低税率减半征税、少数物品照章征税外，其他均免征关税。特区运往内地的货物、物品，应按一般进口的规定办理。在分界线未建好之前，按海关暂行办法执行。”由此可见，创办深圳经济特区之初，中央最初的设想是通过实现管好“二线”、放开“一线”的战略部署，把特区办成特殊关税区。深圳经济特区与香港之间的边境线为“一线”，即从香港进来的货物可以免税进入特区。特区与非特区之间设置的隔离线为“二线”，即从特区进入内地的货物，须照章征税。1984年，深圳经济特区的“二线”建立，1986年4月启用。由于种种原因，原来设想的“二线”功能没有实现，特区“一线”管理也没有改变，深圳特区并没有成为特殊关税区。

1986年，经济特区工作会议在深圳