武汉城市圈两型社会建设的提出背景

武汉城市圈“两型”社会建设的提出背景经历了以下三个阶段。

（一）“两型”社会理念的提出

党的“十六大”报告将可持续发展列入全面建设小康社会的基本奋斗目标，即“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。”在此基础上，党的十六届三中全会又明确提出了以“五个统筹”为具体内容的科学发展观，要求“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。2004年3月，在中央人口资源环境工作座谈会上，胡锦涛总书记指出，要坚持用科学发展观来指导人口资源环境工作，要牢固树立节约资源的观念。温家宝总理强调指出，要坚持开发与节约并举，把节约使用资源放在优先位置，建设资源节约型社会。

2005年6月，国务院下发了《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》和《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》两份重要文件，同时召开了全国做好建设节约型社会近期重点工作电视电话会议，温家宝总理在会议上强调，要从全局和战略的高度，充分认识加快建设节约型社会的极端重要性和紧迫性，迅速行动起来，在全国范围内大张旗鼓、深入持久地开展资源节约活动，加快推进节约型社会建设，促进我国经济社会全面协调可持续发展。“两型”社会理念的提出为武汉城市圈“两型”社会建设奠定了理论基础。

（二）综合配套改革试验区模式的提出

当前我国的改革开放已经进入了全面深入改革上层建筑、转变增长方式和构建和谐社会的阶段，更进入了每个方面的单项改革都必须考虑全局和综合配套的阶段。2005年6月27日，国务院正