2010年浦东新区行政改革的主要做法和成绩

1.强化政策导向与公共服务，“四个中心”建设不断推进

建设国际经济中心、金融中心、贸易中心和航运中心是上海的发展规划，也是浦东新区的发展目标。在2008年金融危机的冲击下，浦东也没有放松结构调整和改革创新的步伐，坚持在瓶颈突破方面有所作为。2010年，围绕“四个中心”建设，浦东坚持把深化综合配套改革试点作为浦东新一轮发展的根本动力，进一步解放思想，加大重点领域和关键环节的改革力度，消除体制机制障碍，激发和创造经济增长的新活力。

首先，以陆家嘴金融城为重要载体，金融创新与服务功能实现丰富和提升。2010年出台了《浦东新区促进融资租赁业发展的意见》、《浦东新区人民政府关于延长〈上海市浦东新区设立外商投资股权投资管理企业试行办法〉有效期的通知》等文件，截至2010年年底，浦东新区金融机构总量（银证保）达到650家左右。促进金融发展的政策措施，进一步推动高能级、多种类金融机构集聚。同时，完善金融市场体系，加快了功能性要素市场和多层次资本市场建设。股指期货在金融期货交易所顺利推出。上海股权托管交易中心挂牌成立，标志着上海OTC市场建设迈出重要步伐。全国性信托登记平台建设取得积极突破，国家部委层面对信托登记立法已达成共识。在有关部门支持下，金融先行先试取得了新突破。全国银行间市场贷款转让交易系统在张江上线运行，工行等21家银行签署了《贷款转让交易主协议》。消费金融公司首批获准成立，浦东和中国银行、百联集团合作设立的中银消费金融公司已正式对外营业。继续积极争取房地产投资信托基金。

其次，以国际航运综合发展试验区为重要载体，航运资源配置与高端航运服务能力明显